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上海破解执行难,让逃避债务的老赖成为人人喊打的过街老鼠

2019/9/16 19:57:39

上海破解执行难,让逃避债务的老赖成为人人喊打的过街老鼠

 

如何让逃避债务的老赖成为人人喊打的过街老鼠?25日下午,市人大召开“推动破解执行难”专题代表建议督办暨本市法院执行工作监督调研座谈会。记者获悉,本市法院以执行体制改革为动力,全力破解执行难,取得了阶段性成效,并在全国法院执行工作会议和全国法院审执分离体制改革试点工作会上分别作汇报交流。

 

执行工作质效水平明显提升

 

据统计,2016年1-9月,全市法院受理执行案件98622件,同比增长10.08%;执结94488件,同比增长8.52%;实际执行率62.41%,同比增加9个百分点;实际执行到位标的额518.4亿元,同比增加88.5%。收结案数、实际执行率、实际执行到位标的额均有较大增长。

 

市高级人民法院党组副书记、副院长盛勇强说,为破解执行难,市高院建立“执行案件综合管理系统”,提高案件办理的职能化水平;建立执行大数据分析平台,提高执行决策的科学化和执行办案的精确化,并建立符合司法规律的执行权和审判权分离体制,强化执行行为规范化。建立执行办案责任制,建立了执行人员责任清单;健全执行行为规范化的10余项制度规定,着力推进规范化、标准化的基础制度体系建设;完善立审执协调机制,树立立案、审判、执行“一盘棋”的理念,强化立案、审判、执行各环节的责任和各部门之间的协调配合,从源头上防范执行难问题的发生。另外,还汇聚各方力量,构建齐抓共管、内外联动的工作格局

 

“下一步要进一步深化执行体制机制改革,提高执行信息化水平。”盛勇强说,本市将完善执行网络查控机制,将执行网络查控覆盖至公安、社保、公积金中心等部门,加快推进网络拍卖工作,实现资产拍卖环节网上全部公开。

 

深入推进“点对点”网上查控

 

“当事人如何在紧急情况下能联系上执行法官?这需要解决。”市人大代表金永红说,在一些执行案件中,当事人如果找到被执行人,了解到他的动产的移动,需要立马处理,在应急处置机制上法院需进一步加强。

 

盛勇强说,市高院将大力加强三级法院执行指挥中心建设,注重上下联动,中心会有人值班,随时应对紧急突发的情况。

 

肖萍等市人大代表等还建议,完善协助法院执行机制、建立房地产信息查询快速通道。市高院表示,2014年,市高院与市房产交易中心正式开通“点对点”查询机制,通过信息化手段快速查询房地产信息,2014年至今年9月,通过“点对点”共申请查询357503件,房地部门反馈348266件,其中查询到房地产达1978449套,大大节约了人力、物力和时间,提高了执行效率,下一步将继续推进建立与房地部门的“点对点”网上查封。

 

执行案信息纳入个人信用系统

 

市人大代表沈炼认为,各区面临的执行难情况是不一样的,要将难题梳理一下,形成更有针对性的举措和长效机制。比如说涉及民企一些法人,最后执行时往往找不到人,这可以在工商注册的时候加一个审核,这样可以保障形成法律诉讼以后的执行来源问题,还有对于钻法律控制的问题也是一个很好的监督手段。

 

“现在的信息在报纸上也公告了,但他们最在乎的是社区。“沈炼认为,可以发挥社会力量监督,在社区门口挂一块黑板,写一下这里有老赖的信息,让群众来监督他。

 

还有不少代表建议,要解决法院执行难,各相关部门应该实现职能联动,信息共享。

 

对此,市高院表示,上海法院大力推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设,不断推进与相关部门建立信息平台共享机制,积极拓宽查控范围,在与原33家银行建立“点对点”查控基础上,今年8月市高院会同银监局、与17家外资法人行、20余家外资行上海代表处召开网络查控推进会,部署与外资银行的连网查询、冻结。此外,与社保中心、公积金中心达成一致,力争年底上线“点对点”,并大力拓展查控深度,正在推进不动产登记等传统财产查控机制上实现由“查”到“控”的深化。

 

同时推进失信惩戒联动机制,今年1-9月,上海法院通过最高院统一的失信被执行人名单库,共发布失信被执行人名单32542条,同比上升22%,高铁、民航、金融机构等单位部门将对失信名单内的人员进行失信惩戒。据悉,上海法院还将执行案件信息纳入上海社会信用联合征信系统。